广东省抓紧出台省级实施方案,细化实化各项任务举措,有力有序推进新型城镇化建设。
国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》(以下简称《行动计划》)以来,广东省抓紧出台省级实施方案,细化实化各项任务举措,有力有序推进新型城镇化建设。
一、系统谋划出台本省份实施方案。一是结合广东实际将四大行动细化实化为具体任务。聚焦本省份农业转移人口数量多、省域内发展差距大、老旧小区改造任务重等突出矛盾,统筹新政策新举措谋划和既有工作持续推进,针对性部署强化职业培训、完善随迁子女入学政策、共建县域特色产业园区等任务要求,确保《行动计划》各项部署可操作、能见效。二是将实施方案与既有工作安排进行充分衔接。将推进“百千万工程”、实施“增存挂钩”提质行动、中心镇建设培育、促进中小企业特色产业集群发展等省内重点工作,与实施潜力地区城镇化水平提升行动深度融合,凝聚各项工作合力,更好保障推进实效。
二、统筹推进产业导入和县城建设。一是加快培育县域特色产业。逐年制定加快推动县域工业经济高质量发展工作要点,指导重点县市分行业打造特色产业集群,2024年新认定省级中小企业特色产业集群41个。二是强化省内协作对接。推动珠三角在粤西等城镇化潜力地区共建产业合作园,推动省级产业园区基本实现县域全覆盖;开展多场“百千万工程”产业链供应链协同合作对接活动,帮助潜力地区引进培育项目。三是完善配套政策保障。制订印发产业有序转移资金申报指南,持续拨付帮扶协作资金,安排专项用地指标支持潜力地区承接产业转移主平台基础设施建设。四是持续推进以县城为重要载体的城镇化建设。“一县一策”制定工作方案,统筹各类资金渠道支持县域基础设施扩能升级。
三、持续提升农业转移人口市民化质量。一是强化随迁子女义务教育保障。完善以居住证为主要依据的随迁子女入学政策,以公办学校为主安排随迁子女就学。东莞市2024年新建、改扩建公办中小学15所,有效缓解随迁子女入学难问题。二是发展保障性租赁住房。省级财政下达专项资金支持地方筹集配售型保障性住房、保障性租赁住房、发放租赁补贴、开展老旧小区改造等,有效保障农业转移人口住房需求。三是积极开展农业转移人口职业技能培训。做优做强“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三项工程,持续提升农业转移人口职业技能。提高就业公共服务可及性,推进标准化“就业驿站”和省级标准化零工市场建设,带动全省零工对接服务规范提升。湛江市各乡镇(街道)实现就业驿站全覆盖。
四、扎实推进都市圈一体化发展。一是有效发挥跨市协作机制平台作用。广州、深圳都市圈分别建立党政领导联席会议机制。都市圈内城市共同审议重点合作事项,共同编制上报都市圈发展规划,共同推进流域污染综合整治等难点问题。二是推动交通基础设施互联互通。加快轨道交通建设,做好跨界路网衔接,常态化开好跨界公交线路。创新模式打造粤港澳大湾区组合港,构建“一港两关”的海关监管模式。三是共建公共服务优质生活圈。加强优质教育共建共享,广州与都市圈内城市开展教育帮扶和联合办学,定期选派教师开展支教;加强优质医疗服务共建共享,深化卫生健康合作,扩大优质医疗资源覆盖面,广州、深圳、佛山、东莞等珠三角城市实现检查检验结果互认。
五、加快建设宜居、韧性、智慧城市。一是“一张网”推进城市生命线安全工程建设。将管网规划通过云平台向各职能部门共享,为各类规划提供统一底图,统筹推进地下综合管廊建设和老旧管线改造升级,有效缓解道路反复开挖难题。二是政企合力共建智慧城市。充分依托省内高科技企业和互联网企业集聚优势,政企联合搭建多维水务模型体系,支撑城市流域综合调度系统,实现大雨减轻内涝灾害、暴雨确保城市防洪安全。