转自：自然资源部

山东省济南市自然资源和规划局党组书记、局长 牛长春

《习近平关于自然资源工作论述摘编》（以下简称《论述摘编》）是推动新时代自然资源事业高质量发展的根本遵循和行动指南。山东省济南市自然资源和规划局党组把学习贯彻《论述摘编》作为当前和今后一个时期的重大政治任务，按照山东省自然资源厅安排部署，制定学习贯彻方案，将其作为局系统各级党组织理论学习重要内容，组织干部职工深入学习贯彻习近平总书记关于自然资源工作的重要论述，进一步筑牢政治忠诚、统一意志行动、激扬奋进力量，凝心聚力开创济南自然资源和规划事业高质量发展新局面。

深刻把握人与自然和谐共生的现代化科学内涵，以绿色发展理念强化规划引领、厚植生态底蕴

济南被誉为泉城，保护泉水资源的责任重大，悠久的建城历史与城市资源禀赋，又赋予济南“山泉湖河城”交融一体的自然地理格局。近年来，济南局将环境容量和城市综合承载能力作为确定城市定位和规模的基本依据，科学划定“三区三线”，建立健全国土空间规划体系，打造美丽、宜居、绿色、安全、韧性的城乡空间。

济南局将继续秉持尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念，统筹平衡生态保护、文化传承和经济发展的关系，锚固“山河交融”的全域开发保护本底，建立以国土空间规划为引领、以用途管制为保障的国土空间开发保护制度，加快构建“一屏一带、多廊多点”的全域生态空间格局，推动城镇空间内涵式集约化绿色发展，为筑牢黄河下游生态安全屏障、建设人与自然和谐共生的绿色泉城奠定坚实基础。

牢牢守住耕地保护红线，以“长牙齿”的硬措施守好泉城粮仓、确保量质齐升

济南作为山东省省会城市，承担着服务黄河流域生态保护和高质量发展、深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展等重大使命，统筹发展和保护、守住耕地红线的任务十分艰巨。近年来，在省自然资源厅指导支持下，济南市委、市政府主要负责同志带头扛牢压实耕地保护责任，将“三区三线”划定的耕地和永久基本农田全部纳入国土空间规划“一张图”，严格实行带位置保护，坚持四级田长同巡共治、保护激励省市同奖、多向衔接闭环执法，连续四年实现耕地净增加。

济南局将全面落实量质并重、严格执法、系统推进、永续利用等耕地保护要求，坚决压实市、区县、街镇、村居四级责任，完善耕地保护奖惩和责任追究机制，打通各项耕地保护政策落实“最后一公里”；探索开展耕地布局优化，指导区县积极稳妥做好耕地恢复和永久基本农田内非耕地整改，统筹做好要素保障和耕地占补平衡；搭建“田长智治”综合监管平台，建立完善“空天地网”一体化监测体系，以“零容忍”的态度严肃查处各类违法占用耕地行为，全力以赴推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。

全面促进资源节约集约利用，以高水平要素保障护航“项目提升年”、推动高质量发展

近年来，济南局积极实施全面节约战略，将其贯穿于要素保障全周期、全链条，建立规划、指标、征地、供地、审批、登记“六维一体”项目保障机制，推出“招商要素一张图”、“泉地云”存量土地超市、精准用地联合审查、用地清单制等，处置盘活批而未供和闲置低效土地，增存并举保障重点项目“能落地、快落地、用地省”。

2025年是全市“项目提升年”。济南局将以“项目提升年”为总牵引，坚持“问题导向、有解思维、服务发展”的工作理念，聚力抓谋划提质量、抓供给强保障、抓服务优环境、抓统筹谋改革，用足用好政策工具，落实新增指标精准保障、存量低效挖潜盘活、增存统筹综合供应等一系列政策举措，集约高效做好优质自然资源要素保障，以更优的资源配置科学支撑省会更大规模的经济增长。

坚持人民至上、生命至上，以底线思维全面建设韧性城市、全力保障群众安全

近年来，针对济南地质灾害防治新形势，济南局构建了集信息采集、数据分析、巡查监管、视频监控等功能于一体的地质灾害预警系统，成功预警1起崩塌灾害，入选全国地质灾害成功避险典型案例；完成地面沉降监测网建设项目，推动地质安全公共服务能力持续提升。

济南局将坚持以人民为中心的发展思想，更好统筹发展和安全，完善“全覆盖、立体式、信息化、联动型”的防灾模式，健全“隐患点+风险区”双控模式，深化“人防+技防”地质灾害监测预警体系，探索建立重点防控区地面沉降精细化监测站点，稳步提升灾害避险能力，加快建设高质量发展和高水平安全良性互动的宜居韧性泉城。

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赵志坤