转自:嘉兴日报
■本报评论记者 汪 莹
一辆往返于城区和近郊农村的101路公交车,“拉”来了经济、文化、生态等资源的城乡一体化,串起了美丽乡村文旅精品线,让南湖区凤桥镇三星村变桃林为景点、变农房为客房、变风景为钱景;一块巨大的LED显示屏,实时滚动健康监测数据,成了桐乡市石门镇墅丰村的“数字健康监测站”,为全村人实现了“看病自由”;还有遍地开花的“20分钟公共服务圈”,把普惠型育儿、托幼、养老、助残等服务送到城乡居民家门口……
推进高水平城乡融合,如何让个体更有获得感?始终把乡村与城市看作一个有机整体统筹规划,努力实现基础设施、公共服务的优质共享、便利可及,不断满足城乡居民对高品质生活的新需求、新期盼,嘉兴正在把城乡融合发展成果变成群众触手可及的获得感、幸福感。
增进民生福祉是城乡融合的出发点和落脚点。城乡融合发展的核心在于让现代化成果更多更公平地惠及全体人民,促进人和社会的全面、协调、可持续发展。过去多年,牢记习近平总书记“嘉兴完全有条件成为全省乃至全国统筹城乡发展的典范”的殷殷嘱托,
嘉兴农村公路密度全省第一,率先实现“村村通公交”和城乡公交一体化,城乡基础设施互联互通、共建共享,筑牢了同质同标的硬件支撑;公共服务均衡可及指数全省第一,所有县(市、区)均通过国家义务教育优质均衡发展县省级评估,夺得全省基层公共文化服务评估“十连冠”,奏响了普惠共享的幸福乐曲;率先探索建立城乡居民社会养老保险制度,实现人均享受待遇、政策同步化水平、基础养老金调整力度、财政补助标准、精准扶贫力度五个“全省最高”,农民收入连续二十一年领跑全省,绘就了生活富庶的均衡图景。
嘉兴城乡融合发展起步早、基础好、成效优,但与“高水平、当典范”的目标追求相比,与人民群众的热切期盼相比,还有不少短板弱项。尤其是,站在“20年再出发”的新起点上,开启争创新时代高水平城乡融合发展典范的新征程,城乡居民对美好生活的向往更加强烈,民生需求也迈向了更广范围、更深层次、更高水平。以高水平城乡融合发展成果,回应群众对美好生活的期盼,必须保持“不进则退、慢进也是退”的紧迫感和“没有走在前列也是一种风险”的危机感,把群众“表情包”变成改革“风向标”,重点聚焦城乡间“共享美好生活”“人的全面发展”等方面的差距,以人的全生命周期服务供给改革为牵引,推动城乡居民生活水平和城乡社会事业水平高处攀高、更上层楼。
要加快基础设施提档升级。基础设施是城乡融合的硬支撑,是提升城市气质、乡村颜值的必要条件。要健全基础设施一体化设计、建设和运维机制,强化城乡基础设施高标准衔接、全方位互补,推动水、电、气、路、网等基础设施一体化布局,着力提高设施的质量和服务功能,实现城乡共建、城乡联网、城乡共享。
要推进公共服务便捷高效。公共服务关乎民生冷暖、万家忧乐,公共服务普惠共享是城乡融合的本质要求和关键诉求。一方面,要健全同人口发展相协调的基本公共服务供给机制,推动标准、政策全市趋于一体,群众可跨区域、跨城乡享受同等优质资源,提高面向常住人口的基本公共服务事项比例;另一方面,要紧扣群众最关心最直接最现实的民生福祉,完善城乡义务教育和医疗卫生服务共同体运行机制,健全普惠托育、农村养老服务体系,深化公共服务“七优享”工程和十大民生实事项目,擦亮“幸福一‘嘉’人”民生优享品牌。
要统筹社会保障扩面提质。社会保障,关乎民生福祉,是社会稳定的“压舱石”。城乡融合,必须织密扎牢社保“安全网”。要提升城乡居民基本养老保险待遇,持续缩小与职工养老保险水平的差距;健全以基本医疗保险为主体、大病保险为延伸、商业健康保险等为补充的医疗保障制度,落实持居住证参加城乡居民基本医疗保险政策;健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度,完善社保关系转移接续政策;完善社会救助体系,推动符合条件的农业转移人口纳入常住地社会救助范围。
在2025年新年贺词中,习近平总书记强调,家事国事天下事,让人民过上幸福生活是头等大事。让城乡群众共享更高品质的生活,不仅是人民群众的期盼和向往,也是我们争创新时代高水平城乡融合发展典范的奋斗目标。坚持以人民为中心,持续深化人的全生命周期服务供给改革,办好一桩桩、一件件与民生相关的“关键小事”,让城乡群众有更多的获得感和幸福感,就能暖人心、聚民心、汇合力,实现城乡融合全民共建、全民共享。