转自：人民政协报

政府工作报告提出，在过去的2024年里，我国关键核心技术攻关成果丰硕，航空发动机、燃气轮机、第四代核电机组等高端装备研制取得长足进展，人工智能、量子技术等前沿领域创新成果不断涌现。当今世界，新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字化、绿色化、智能化进程不断加快。要抓住和利用好机遇，推动数字时代互联互通，加强科技创新国际合作，助力各国壮大新兴产业和未来产业，加快培育和发展新质生产力。

随着ChatGPT、Sora和DeepSeek等人工智能横空出世，智能技术进入全面爆发的阶段。其中一个重要特点就是以互联网为代表的信息基础设施，将世界前所未有地高度紧密地互联起来，无论是个人之间、企业之间还是国家之间。根据国际电信联盟（ITU）去年发布的《2024年事实与数据》报告，到2024年底，全球互联网用户预计将达到55亿人。地球上2/3的人口可以通过互联网直接相联。尽管面临大国博弈、逆全球化等阻力，但是，自下而上的以技术为基础的全球化依然高歌猛进，全球跨境数据流动每年增长率都保持在30%以上。人类进入了名副其实的“地球村”。

合作是人类进步的基本动力，是人类文明进程的基本指向。随着互动、交流与合作的速度和范围不断扩大，创新扩散和经济发展也释放更大的活力和能量，成为最重要的经济增长点。然而，更紧密的合作也意味着风险更快速地传导和危机更紧密地联动。唯有不断跟进和强化全球合作，才能有效应对高度互联的智能时代的发展需要与危机应对。两者相辅相成、协同前行，才能相得益彰，不可偏颇。当今人类面临最大的挑战，就是数字技术互联程度的高歌猛进与各国之间良好合作的全球机制面临脱节。全球合作的滞后和困难，越来越成为矛盾的焦点，成为一道最危险的“鸿沟”，而且还在趋于扩大。

加速发展的人工智能技术也可能带来巨大的不确定性。对于这种不确定性，由于利益、观念和政治上的分歧，使得全球合作面临前所未有的困难。2025年2月在巴黎召开的人工智能行动峰会上。包括中国、法国、印度、日本、澳大利亚和加拿大在内的61个国家联合签署了《巴黎人工智能宣言》。该宣言汇聚了全球最大的公约数，以“开放”“包容”和“道德”为核心原则，倡导国际社会在人工智能治理上加强协调，推动“全球对话”，并防止“市场集中”，以确保人工智能技术的普及与公平。然而，一些国家却以“人工智能实施‘过度监管’会‘扼杀一个蓬勃发展的行业’”为理由拒绝签署。

巴黎峰会难以达成共识，生动地展现了当今世界对人工智能未来认识的不同取向。第一个层面来自认知和观念层面。技术乐观主义认为人工智能发展不会失控，不会对人类带来重大危机的加速主义。危机主义则认为人工智能技术不加控制，将对公共效益、人类伦理和人文价值带来冲击，甚至面临失控，带来灭绝性风险。第二个层面是基于利益和政治层面。一些国家希望在这一轮新技术革命中，能够确保垄断核心技术，继续保持全球独一无二的领导地位，支配全球发展进程，主导全球利益与权力格局。而包括中国在内的大多数国家，希望通过促进全球合作，使得人工智能创新、开放和普惠，最大程度造福全人类。围绕人工智能发展，正在形成的新的数字地缘政治，越来越成为世界诸多问题的基础性和决定性因素。

智能时代的全球合作，中国的态度和立场始终是坚定的、一致的，与全球大多数国家站在一起，顺应时代趋势，立足于当今人类命运共同体的客观现实。中国积极拥抱智能变革，大力推进人工智能创新发展，鼓励企业自主创新。同时，也重视人工智能安全，倡导以联合国为核心机制的更广泛和深入的全球合作，促进人工智能向善普惠，建立具有包容性的人工智能全球治理体系，确保人工智能技术为人类共同福祉服务。

显然，全球合作不可能一帆风顺，必将面临各种利益、权力和政治等各种复杂力量的干扰和阻碍。但是，智能时代人类文明的进程不可逆转，合作必将不断突破。面对各种困难，中国始终坚定信念，既保持开放合作的态度，也紧密团结全球南方、欧洲等全球大多数国家，务实推进最广泛的合作网络，为智能时代的人类命运共同体作出中国贡献。

（作者系浙江大学网络空间国际治理研究基地主任、国际传播研究中心执行主任 方兴东）