南方财经全媒体记者谭砚文 实习生龙凤萱 广州报道
春日来临，户外运动再一次迎来热潮。
今年政府工作报告提出，释放文化、旅游、体育等消费潜力，积极发展冰雪运动和冰雪经济。全国两会期间，国家卫生健康委提出实施“体重管理年”三年行动，在全社会形成重视体重、管好体重、健康饮食、积极参与运动锻炼等良好的生活方式和习惯。
户外运动作为依托于自然环境的运动方式，正在成为公众减压、社交、健康管理的新趋势。同时，由于具备高黏性、高复购、场景化等特征，户外运动也成为提振消费、挖掘内需的重要抓手。
当前，我国户外运动产业正处于从“规模扩张”向“品质跃升”的临界点。今年初，国家发展改革委、体育总局联合印发《关于建设高质量户外运动目的地的指导意见》（以下简称《指导意见》），再次引发各界对于户外运动的关注。
“我国政策对户外运动的关注，表面上是对健康、经济与生态发展的强调，但其深层逻辑是中国消费升级下‘场景经济’的崛起。”中国登山协会委员、中国地质大学（武汉）体育学院院长李元教授接受南方财经全媒体记者专访时表示，户外运动能够带动乡村旅游、餐饮民宿、装备制造、赛事培训等相关产业发展，激活区域经济，创造更大市场增量。
从整体来看，我国户外运动发展并不均衡，尤其在赛事方面，不仅同质化较为严重，市场化与产业链整合也存在不足。李元建议，应构建户外运动赛事体系“三链协同”治理框架，从数据链、生态链、文化链入手，推动赛事体系持续创新，形成“赛事+”经济闭环。同时，推动地方发展“户外+旅游+赛事”的新消费模式，让户外运动真正成为大众化产业。
图说：中国登山协会委员、中国地质大学（武汉）体育学院院长、教授李元，受访者供图大力发展户外运动“场景经济”
南方财经：今年政府工作报告提出，释放文化、旅游、体育等消费潜力。在你看来，户外运动如何提振消费？
李元：户外运动是提振消费、挖掘内需的重要抓手。当前，中国经济正处于从投资驱动向消费驱动转型的关键阶段，相比传统消费品，户外运动具备高粘性、高复购、场景化等特征，能够带动乡村旅游、餐饮民宿、装备制造、赛事培训等相关产业发展，激活农村经济，创造更大市场增量。
我国政策对户外运动的关注，表面上是对健康、经济与生态发展的强调，但其深层逻辑却是中国消费升级下“场景经济”的崛起。户外运动不仅是运动行为，更是以自然为载体的复合体验场景，融合社交、教育、文化等多重属性。例如，露营从“住帐篷”演变为“精致露营”（Glamping），本质是消费者对场景化消费需求的升级。
政策提倡的建设高质量目的地，实则是通过构建差异化场景吸引全球流量，推动“场景经济”成为区域发展的新引擎。
南方财经：当前我国户外运动产业发展情况如何，面临怎样的瓶颈？
李元：当前，我国户外运动产业发展正处于从“规模扩张”向“品质跃升”的临界点。
首先，市场规模持续增长，2023年户外装备市场已达872亿元。同时，政策支持力度持续加大，近年来《户外运动产业发展规划（2022—2025年）》等政策文件的相继出台，促使户外基础设施建设加快、赛事体系逐步完善。此外，产业链延展、跨界融合加深，户外运动正从单一“体育活动”向“运动+文旅+康养+科技”模式演进，智能装备、数字化场馆、沉浸式体验等新兴业态逐步崛起。
然而，户外运动产业主要面临以下问题：一是“圈地开发”模式待转型。目前，仍以资源驱动型开发为主，过度依赖自然禀赋，而缺乏品牌化、差异化运营，大多数项目以“重建设、轻运营”为主，“体验经济”的市场化模式尚未形成。
二是“流量型”向“留量型”转化困难。多数户外运动项目，如露营、桨板等，主要依赖平台流量带来的短期“打卡式”消费，吸引力强，但复购率低，没有长期用户培养机制，与欧美高端户外品牌的“体验+装备+培训”闭环商业模式差距较大，导致市场消费升级缓慢。
三是赛事经济的“断层”问题。目前我国存在少数顶级赛事，如环青海湖自行车赛、UTMB系列赛中国站等，但这些赛事门槛较高，对于“业余用户”而言缺乏足够的中型赛事承接过度，职业化进程受阻。
南方财经：2025年初，国家发展改革委、体育总局联合印发《关于建设高质量户外运动目的地的指导意见》，在这个节点推出《指导意见》有何意义？
李元：《指导意见》作为我国户外运动领域首个以“高质量发展”为主题专项文件，具有重要的战略意义。当前节点推出不仅是产业政策的调整，更是国家层面对社会、经济、体育发展的系统性引导，其内在意义远超体育范畴。
在社会治理层面，户外运动能带来“心理治愈”效果，是公众减压、社交、健康管理的新趋势。《指导意见》通过优化基础设施、完善配套服务，让户外运动从小众“极限运动”转变为更具大众化的生活方式，进一步推动全民健身升级发展。在资源开发方面，当前户外运动需要打破生态保护与产业发展的矛盾，借助《指导意见》牵头，地方目的地可以科学划分户外运动适宜区域，引导社会资本进入，采取市场化运营，提高资源利用效率。从经济转型角度看，《指导意见》通过引导高质量户外运动目的地建设，能够带动相关产业发展，也激活农村经济。
在产业升级方面，中国户外运动产业需要打造品牌化、国际化运营模式。全球户外运动产业已经形成一套成熟的品牌体系，如欧美品牌赛事主导国际市场，相比之下，中国尽管有丰富的户外运动资源，但户外运动产业链条尚未完全市场化、缺乏国际化赛事IP。《指导意见》的发布，有望推动打造“中国版UTMB”、“丝绸之路越野挑战赛”等世界级品牌赛事，提升中国户外运动的全球影响力。
形成“户外+旅游+赛事”新消费模式
南方财经：今年多地将户外运动、冰雪运动等列入政府工作报告。在户外运动方面，我国哪些地区做得比较好，原因是什么？
李元：当前，我国城市户外运动发展并不均衡，呈现出“强者恒强、资源割裂、路径分化”的态势，既存在一线城市与中小城市的发展差距，也有东部沿海城市与内陆城市的资源错配。从实际发展来看，我国有三类城市在户外运动方面表现突出。
一是“资源+市场”双驱动型，如成都、昆明、广州等地。首先，这些城市具有资源禀赋优势，适合开展户外运动。其次，政府大力扶持户外运动产业，推动城市露营经济等发展。此外，户外运动社群活跃，并形成了稳定的商业模式。例如，广东拥有丰富优质的“山水陆空”户外运动资源，适合开展各类户外运动，同时，广州、深圳、佛山等城市从政府主导到社会力量创办的户外运动活动内容和形式广泛，拥有较为成熟的户外运动产业链。
二是“城市创新型”，如杭州、上海、南京等，一方面，利用城市空间创新发展户外运动，将户外运动与城市文化深度融合，如上海开设城市攀岩馆、铁人三项训练基地，南京汤山则主打“温泉+户外”；另一方面，积极进行赛事产业化运作，如上海的国际帆船赛等通过商业化运营实现盈利，形成了可持续发展的赛事品牌。
三是“赛事经济驱动型”，如武隆、崇礼等，依托单项赛事带动城市产业。如武隆的国际越野赛、崇礼的冬奥滑雪赛事，均是通过单项赛事带动了当地体育旅游、户外装备市场的发展，形成以赛事为核心的户外经济模式。
南方财经：我国有很多优质的户外运动资源，但很多资源并不能被良好利用。你认为其中的原因是什么？应如何推动优质资源向户外运动开放？
李元：主要有两方面原因。首先，生态环境保护与户外运动资源利用之间矛盾尖锐。户外运动的开展依赖于自然资源，任何户外运动项目的开展都会对生态环境产生一定的影响，而我国“保护性开发”制度不完善，如何在生态环境保护基础上，界定自然资源向户外运动开放“量”和“度”，将户外运动对自然生态环境的影响降至最低是户外运动资源利用过程中的一大难题。
其次，户外运动资源调查不清、区域分布不均。目前，我国还未开展大规模的户外运动资源调查，局部地区虽进行一些调查，但不够系统全面，多数地区尚未掌握当地户外运动资源的数量、布局、权属等情况，难以为资源利用开发提供基础支撑。
基于此，可以从以下方面推动优质户外运动资源开发。一是搭建跨部门协同机制，厘清多头管理、权责不清的户外运动资源，就“谁管理”“怎样管理”“资源能否开放”“资源开放的‘量’和‘度’”等问题协商一致。同时，协同建立健全自然资源向户外运动开放的承载力与适宜性评价体系和监管制度、探索完善自然资源向户外运动开放的申请条件和审批程序，并坚持“简政放权”管理原则，简化审批程序，提高审批效率。二是打破“门票经济”依赖，推动“体验+装备+服务”模式，提升单位资源产出率。三是推广“共享生态”概念，借鉴欧美国家经验，在自然保护地设立“低干预”户外运动区。
南方财经：体育赛事位于产业链的上游，目前我国户外运动赛事体系方面有哪些不足？
李元：当前，我国户外运动赛事体系存在以下问题。
一是区域发展不均衡，东北、西南等地依托自然资源形成特色赛事，但部分中西部地区存在“资源优而知名度低”问题，赛事品牌效应不足，难以形成持续吸引力。二是同质化与创新力不足，同质项目扎堆，缺乏文化内涵与独特体验设计，导致用户黏性较低。三是安全保障体系待完善，中小型赛事仍存在应急救援预案缺失、赛道保障不足等问题，依赖传统人力管理，智能化技术应用尚未普及。四是市场化与产业链整合不足，赛事运营多依赖政府主导，社会资本参与度有限，衍生消费开发不充分，未能形成“赛事+”经济闭环。
南方财经：未来，应从哪些方面发展户外运动赛事体系？
李元：基于以上不足，我认为，应构建“三链协同”治理框架。
首先是数据链，建立国家级户外运动数据中台，打通赛事、资源、消费数据，推动“以数定策”，完善风险预警“红黄绿灯”机制。其次是生态链，推行“赛事生态认证体系”，将碳足迹、生物多样性保护纳入赛事评级标准，对通过认证的赛事给予用地审批、税收减免等激励。此外是文化链，启动“户外非遗活化双百工程”，推动百项非遗赛事化改造，以及百个文化地标赛事绑定，如将福建土楼、敦煌莫高窟等文化遗产设定为赛事必达点，开发“古建探秘定向赛”等区域赛事。
尤其对于中小城市发展户外运动赛事而言，应推动赛事管理“下沉”，发展县域赛事。进一步推动户外运动从“高端玩家”扩展到“全民参与”，为县域户外赛事带来新发展机遇，让更多中小城市具备运营全民健身、入门级赛事的能力，如骑行挑战赛、草原马拉松等，进而形成地方“户外+旅游+赛事”的新消费模式，推动户外运动真正成为大众化产业。
