转自：前线理论圈

党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。深化党的建设制度改革，根本目的在于坚持和加强党的领导。

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），对深化党的建设制度改革作出战略部署。

这些战略部署聚焦用改革精神和严的标准管党治党，坚持目标导向和问题导向相结合，科学回答了党的建设制度改革领域改什么、如何改、取得什么样的成效等问题。

党的干部是党的事业发展的有力支撑。进一步全面深化改革、推进中国式现代化，加强各级领导班子建设，培养选拔党和人民需要的新时代好干部是现实之需。

历史和实践表明，只有建立起一套科学的干部人事制度体系，才能有效推动干部队伍在思想观念、能力素质、工作作风等方面实现质的提升，从而更好地适应和引领现代化发展。

鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。

选人用人首先要把好政治关，把是否忠诚于党和人民，是否具有坚定理想信念，是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，是否全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，作为衡量干部的首要标准。

选人用人要拓宽视野，坚持五湖四海、任人唯贤，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方广开纳贤通道，以更高的站位、更宽的视野造就人才、成就人才。

完善和落实领导干部任期制，健全领导班子主要负责人变动交接制度，谨防搞“击鼓传花”“新官不理旧账”。

着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。

解决乱作为问题，关键在于健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，从制度层面约束和规范干部干事创业。

解决不作为问题，关键在于推进干部能上能下，重点是解决干部能下这个问题，进一步明晰“下”的情形、优化“下”的程序、拓宽“下”的渠道、压实“下”的责任，加大调整不适宜担任现职干部的力度，营造“下”的支持性政治生态。

解决不敢为问题，关键在于纾缓干部干事创业的后顾之忧，研究制定落实“三个区分开来”实施办法，保护干部干事创业、改革创新的积极性。

解决不善为问题，关键在于强化和提升干部履职能力，加大培训力度，健全常态化培训特别是基本培训机制，强化专业训练和实践锻炼，全面提高干部现代化建设能力。

完善党员教育管理、作用发挥机制。

党的先进性及其力量的彰显，最终体现在每个党员的身上。

一方面，要严把党员“入口”关和畅通“出口”关。加强政治审查，重点考察入党动机和政治素质，源源不断地把各领域先进分子尤其是优秀青年吸纳进党的组织体系。要认真实施不合格党员组织处置办法，进一步畅通“出口”、纯洁队伍。

另一方面，要加强和改进流动党员教育管理，把每个党员都纳入党组织的管理体系之中。在数智化时代，优化党组织在网络空间有效发挥作用的机制，走好新时代网上群众路线，以丰沛的“正能量”引导磅礴的“大流量”充盈于互联网各环节、各领域、各层面。

作者：康晓强，中共中央党校（国家行政学院）科学社会主义教研部教授、博士生导师；唐垠箫，中共中央党校（国家行政学院）科学社会主义教研部博士研究生

文章来源：节选自《深化党的建设制度改革》，《前线》杂志2025年第3期

图片来源：视觉中国

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