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新华社北京3月12日电 美国共和党掌控的国会众议院11日以微弱优势通过短期支出法案,基本按现有支出水平维持联邦政府运转至9月30日即2025财政年度结束。只是,这一体现共和党籍总统唐纳德·特朗普执政理念的法案若想在国会参议院“通关”,还需争取至少8名民主党人的支持。
法案获惊险通过
美国国会众议院11日以217票赞成、213票反对的表决结果惊险通过这份99页的短期支出法案。共和、民主两党各有一名众议员未遵循党派立场进行投票。法案限制了部分非防务支出,同时为防务、退伍军人福利和移民执法增拨资金。
据法新社和美联社报道,非防务支出将在2024财政年度预算基础上削减约130亿美元,防务等支出则将增加约60亿美元。
民主党人批评这一法案充斥共和党人意识形态的“私货”,让人无法接受。其中最具争议的一项条款是,限制国会阻止特朗普动用紧急经济权施加关税的权限。民主党人还指认,法案将允许特朗普政府挪用专项用于遏制芬太尼流入的资金来大规模遣返移民。
法案如果在参议院通过,将是美国国会为避免联邦政府“停摆”而在半年之内通过的第三份短期支出法案。美国国会去年12月通过的上一份短期支出法案将在本月14日午夜到期。
共和、民主两党通常应在10月1日新财政年度开始前通过年度拨款法案。由于近年来两党政治争斗白热化,往往无法及时达成一致,国会便通过短期支出法案以暂时维持联邦政府运转。
共和党高度重视
英国《金融时报》称,共和党占据多数议席的众议院11日通过短期支出法案,显示出共和党内部较为团结。这对美国总统特朗普而言是重要胜利。
实际上,为了该法案能在众议院顺利通过,白宫当天也是颇费周折。特朗普本人经由社交媒体喊话:“我们需要‘买’一些时间,以便让美国再次伟大。”白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特则披露,特朗普11日整个上午“都在与众议院共和党人沟通、拉票并让他们同意投赞成票”。
特朗普还责成副总统詹姆斯·万斯前往国会游说,并威胁要让当天众议员中唯一投反对票的共和党人托马斯·梅西在改选时吃点苦头。
据法新社报道,短期支出法案如果未能及时生效,将进一步加剧美国当前的经济混乱。由于投资者担心特朗普政府的关税威胁将导致通货膨胀再度高企、进而引发经济衰退,美国股市持续低迷。
如果联邦政府的部分机构自本月15日起“停摆”,国家税务局等联邦机构将有数以万计雇员无薪休假,恐对市场秩序造成新的冲击。
民主党会否支持
共和党力推的短期支出法案能否在14日午夜前以绝对多数的60票获得参议院通过尚存悬念。
目前,共和党在总共100个议席的参议院中仅掌控53席,且已有一名共和党籍参议员明确表示会投反对票,这意味着法案需获得至少8名民主党籍参议员支持方能过关。
已明确反对该法案的肯塔基州共和党籍参议员兰德·保罗说,现有法案将让联邦政府维持自新冠疫情起不断“膨胀”的支出水平,今年内增加2万亿美元赤字。对此,他“绝对不同意”。
一些民主党籍参议员则对特朗普责成“政府效率部”牵头人埃隆·马斯克推动联邦政府大规模裁员节流感到不满,认为现有法案将“助燃”相关举措,同时有助于白宫推动为富豪阶层减税。不过,也有部分民主党籍参议员因长期反感联邦政府“停摆”所致不必要混乱,已表示将对法案投赞成票。
美国联邦政府历史上已20多次陷入“停摆”窘境,最长一次出现在2018年末至2019年初,围绕国会预算案拨款建造美墨边境墙问题,两党僵持不下,导致联邦政府部分“停摆”35天,造成美国经济损失约30亿美元。(海洋)