今年两会，低空经济再次被写进政府工作报告——开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。

在新一轮科技浪潮中，低空经济作为一种新型经济形态，正以前所未有的速度崛起。它覆盖了无人机、通用航空、城市空中交通（UAM）等多个应用领域，为经济增长提供了新的动力源泉。中国低空经济正步入关键增长期，成为推动经济社会高质量发展的“新秀”。

从战略布局到区域竞速

2024年，“低空经济”首次写入《政府工作报告》，成为国家战略性新兴产业。这一年，政策端与产业端同频共振，党的二十届三中全会明确要求发展低空经济，工业和信息化部等四部门出台《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》，推动现代化通用航空集群建设。截至2025年1月，全国已有约30个省份将低空经济纳入政府工作报告，广东、浙江、海南等地更率先出台专项政策，目标直指千亿级市场规模。

国家战略与地方实践的协同演进。去年年底国家发展改革委低空经济发展司正式亮相，负责拟订并组织实施低空经济发展战略、中长期发展规划，提出有关政策建议，协调有关重大问题等。北京加快推动示范建设及区域协同，加强北京低空技术、装备等在天津、河北等地区应用，推进资源共享，加快形成京内技术输出＋京外技术验证及服务应用的协同发展模式。广东作为全国经济与科创高地，以“三核联动”（广州、深圳、珠海）模式推进低空经济，计划到2026年产业规模超3000亿元，并培育一批龙头企业和专精特新企业。江苏全面有序拓展应急救援、医疗救护、农林植保、国土测绘、城乡治理、公共安全监管、生态环境、气象，以及电力、江河湖库、交通线路巡检巡查等领域应用场景。浙江通过常态化低空载人航线试飞、海南实现无人机离岛免税品配送，探索城市空中交通与物流新场景......政策红利下，低空经济正从“空中楼阁”走向规模化落地。

产业链升级与创新加速

低空经济产业发展升级的核心在于技术突破。

当前，电池技术成为产业瓶颈，传统锂电池能量密度仅200Wh/kg，而eVTOL（电动垂直起降飞行器）需400Wh/kg以上，成为技术应用一大阻碍。近期，中国航空发动机集团北京航空材料研究院股份有限公司石墨烯航空电池研制中试生产线已正式开工，应用石墨烯等新型材料技术制造的航空电池相比传统电池，能量密度能提升50%以上，这一突破性进展为低空经济领域带来了前所未有的曙光。

在低空经济产业领域，更多企业正在积极探索。亿航智能完成eVTOL固态电池飞行试验；清航装备的交叉双旋翼无人直升机载重突破600公斤。与此同时，低空智能网联技术加速落地，湖北“中移凌云”平台实时监控飞行器状态，浙江构建低空数字空域图，推动空域管理从“审批制”向“动态调度”转型。

各地低空经济正立体化渗透

低空经济的应用场景正呈现“多点开花”态势：

城市交通：深圳、广州试点“空中出租车”，上海迪士尼直升机烟花观赏成新潮，预计2025年城市空中交通市场规模突破500亿元；物流配送：顺丰、京东、美团加速布局无人机末端配送，海南离岛免税品无人机运输、浙江阳澄湖大闸蟹“湖心直发”等案例验证其可行性，物流成本降低30%以上；农业与生态：全国农业无人机保有量超45万台，精准施肥、夜间巡田等技术提升效率；华为“数字林长”系统通过无人机热成像实现森林火情预警，准确率达99%；文旅融合：浙江安吉“茶田飞行走廊”、敦煌壁画三维建模等创新项目，推动低空观光成为乡村振兴新引擎。

万亿级市场的星辰大海

近年来，低空经济作为战略性新兴产业备受关注，各地政府通过设立专项产业基金、成立专业化公司、投资相关企业加速布局这一赛道。北京、广州、苏州、成都、安徽等地推出低空经济产业基金，形成全国性的资本布局网络。深圳低空产业发展服务有限公司、上海低空经济产业发展有限公司、湖南省低空经济发展集团有限公司相继成立，多家国资出现在股东名单之中。全国首只自贸区主题投资基金——上海自贸区基金参与特金智能B轮融资，肥西产投、合肥高投、合肥创新投出资零重力飞机工业......通过股权投资的形式，国资投资人迅速抢占低空经济赛道。

在政策与基金的推动下，投资机构对低空经济企业的关注度显著提升，推动产业链的完善与商业化进程。沃兰特航空在一年内完成六轮融资，获得国资与市场化机构的双重支持；沃飞长空官微去年6月消息显示，该公司的B轮数亿元融资，创下近两年国内低空经济eVTOL行业里单笔规模最大的融资。

低空经济正通过“产业基金+市场化资本参与”的双轮驱动模式，加速从概念迈向产业化，成为经济增长的新引擎。待到2030年，通用航空装备全面融入人民生产生活各领域，成为低空经济增长的强大推动力，形成万亿级市场规模。随着5G-A通信网络普及、适航认证加速推进，低空经济将向“智能化、绿色化”升级。

低空经济不仅是经济增长的新引擎，更是重塑城乡关系、激活低空资源价值的关键力量。这片“千米之下”的蓝海正迎来爆发式增长，但各地想要在万亿市场中“飞得更稳、更远”，还需结合产业基础和区位发展优势，因地制宜进行布局，警惕“一哄而上”，也要避免“一哄而下”。

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