转自：中国市场监管报

　　“对那些情节轻微、危害小的违法行为，我们要依法从轻处罚，让执法有温度。”3月5日上午，十四届全国人大三次会议首场“部长通道”上，市场监管总局局长罗文接受本报记者采访时说。

　　“执法的温度，我们感受到了！”就在罗文局长接受采访的当天下午，千里之外的山东省青岛市即墨区灵山街道一家小便利店内，店主王大爷拿着区市场监管局执法人员韩晓波送来的《不予行政处罚决定书》，露出了发自内心的微笑。

　　“去年，市场监管总局出台了第一批首违不罚、轻微免罚清单，明确了8种首违不罚、4种轻微免罚情形。”罗文局长在“部长通道”上介绍了《市场监管行政违法行为首违不罚清单（一）》及《市场监管轻微行政违法行为不予处罚清单（一）》，即两个《清单》。王大爷正是两个《清单》在基层落实、落地的受益者。

　　宁夏银川、四川巴中、江苏常熟、云南昭通……从繁华都市到偏远乡村，从江南水乡到西北大漠，神州大地上，像王大爷这样，感受到执法温度的经营主体还有很多。众多小餐饮店、小超市经营者因“首违不罚”收到《不予行政处罚决定书》，还得到了市场监管干部关于合规经营的贴心指导。

　　两个《清单》发布后，各地市场监管部门认真贯彻落实，结合去年发布的《市场监管总局关于牢固树立监管为民理念 推行服务型执法的指导意见》，宽严相济，严格规范公正文明执法，践行“监管为民”的初心。

　　“我们要落实好两个《清单》，更要深入推进服务型执法，切实帮助企业解决急难愁盼，增强发展信心。”青岛市市场监管综合行政执法支队四级高级主办王后恩介绍起服务企业的事例来，如数家珍——依法处罚某企业5000元又帮其追回不合理收费9万元；处理涉嫌商标侵权线索时对10起商户“轻微违法”不予处罚，还帮助联系签订商标使用许可协议……

　　前不久召开的全国市场监管服务型执法现场推进会暨执法稽查工作座谈会，也对深入推进服务型执法作出部署，强调要准确把握其本质内涵，在理念上从“管制本位”向“服务融合”转变，在方式上从“简单粗放”向“综合精细”转变，在路径上从“单向发力”向“多元治理”转变。

　　“罗文局长说，今年还将有序扩大清单范围，从制度上防范小过重罚现象发生。我们非常期待！”多名市场监管干部观看“部长通道”视频后纷纷表示，有制度“撑腰”，今后工作的方向更明，干劲更足。

　　行政执法一头连着政府，一头连着群众，关乎人们对党和政府的信任、对法治的信心，也关系市场秩序和经营主体活力。浙江大学公共政策研究院研究员夏学民表示，“部长通道”的采访短短几分钟，包含的理念和内容却非常丰富。罗文局长在采访中提到“推广非现场监管方式”“建立无事不扰清单”“推广数据共享、监测预警等智慧监管方式”，这些举措是一套“组合拳”，是贯彻落实党中央、国务院部署要求的具体举措，也是法治监管、信用监管、智慧监管“三个监管”在工作中的生动实践。

　　春天里的盛会，激发起亿万中国人民干事创业的精气神。广大市场监管干部要凝心聚力，将初心融入发展蓝图，用温暖点亮万家灯火，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化贡献智慧与力量。

□本报记者 李春