全国人大代表杨震生建议从三方面入手，构建银发文旅产业链

2024年1月，国务院办公厅发布《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》。同年12月，中央经济工作会议明确2025年要抓好的重点任务，提出促进文化旅游业发展、积极发展银发经济等内容。

围绕老年人文旅消费话题，全国人大代表，河北省唐山市民政事业服务中心主任，唐山市截瘫疗养院党总支书记、院长杨震生谈了自己的看法。

杨震生认为，随着我国老龄化程度加深，面向老年人提供产品和服务的银发经济将成为经济发展的新增长点。但目前还存在着相关规章制度不完善、人才培养机制不健全、相关业态融合不到位、尚未形成跨产业协同发展等诸多现实问题，需要构建银发文旅产业链，推动银发文旅产业健康发展。

杨震生建议，可从标准规范、人才培养、资源整合三方面入手。

首先，要统一标准规范，加强市场监管。政府主导制定统一的银发旅游服务质量标准与规范，确保老年人享受到稳定、优质的服务。同时，制定专门的法律法规，建立老年旅游市场信息公示平台，并引导银发文旅企业合规化、健全化发展。

其次，拓宽人才发展渠道，构建多元化人才培养体系，设立专项资金，补贴奖励专业人才，提高队伍整体素质。

再次，促进资源整合，实现跨界联动。整合民政、文旅、财政、税务、自然资源等多部门资源，联合出台银发文旅产业高质量发展的政策措施；打破传统行业界限，构建“银发文旅+医疗”“银发文旅+农业”等多元化融合模式，建设以老年人旅游为核心，集医疗、养老、文化等功能于一体的综合性产业园区，推动银发文旅产业向价值链高端攀升。（本报记者   伍   欣）

全国政协委员高洁建议

加快推进“社区养老+居家养老”模式

今年的政府工作报告提出，“推进社区支持的居家养老，强化失能老年人照护，扩大普惠养老服务，推动农村养老服务发展”“加快发展第三支柱养老保险”“加快建立长期护理保险制度”。

全国政协委员、陕西省人民检察院副检察长高洁结合当前养老服务现状与政策方向，提出加快推进“社区养老+居家养老”模式，通过制度创新与资源整合，破解养老服务供需矛盾，实现老有所养、老有优养，助力构建更具中国特色的养老服务体系。

高洁认为，“社区养老+居家养老”能够满足老年人对家庭温暖和社区支持的双重需求，是我国老年人普遍青睐的养老方式，但实际供给远远不够。社区居家养老仍面临资金、人才、服务能力等短板。为此，高洁建议：

第一，推广民办公助模式，激发市场活力。建议总结各地经验，加大对民办公助养老机构的扶持力度，包括税费减免、运营补贴、金融支持等，并通过标准化建设提升服务质量。

第二，创新“时间银行”机制，缓解人才短缺。建议搭建“时间银行”平台，鼓励年轻人和低龄老年人通过志愿服务积累“时间币”，未来兑换养老服务。该机制可依托“政府引导+银行主导+社区评估”的管理模式，实现服务资源的可持续循环。

第三，深化银发金融服务，强化资金保障。建议金融机构创新金融产品，为民办养老机构提供贷款支持，为老年人开发安全理财、财产继承等服务，并加强保险、法律等跨领域协同，形成全方位、多层次的养老服务体系。（本报记者   路建英）

全国政协委员王传喜建议

采取多种策略推进移风易俗

今年的政府工作报告提出，着力抓好“三农”工作，深入推进乡村全面振兴。全国政协委员、山东省兰陵县卞庄街道代村党委书记王传喜接受记者采访时，分享了代村在乡村振兴中的实践经验。

代村曾是负债累累的村庄，如今成为乡村振兴的典范。王传喜表示，乡村振兴的核心在于民生保障，代村始终将村民的福祉放在首位，实施了多项民生保障举措。

针对城乡养老保险差距、家庭养老功能衰退、社会化服务成本过高等问题，王传喜建议采取多元化的养老策略。一方面，充分发挥基层党组织作用，规划建设养老院，采取半公益、半有偿的方式保证日常运行；另一方面，通过老年公寓免费入住、住房补助、老年优待金等措施，促进家庭养老。

政府工作报告提出，加强文明乡风建设，丰富农民文化生活，推进农村移风易俗。王传喜建议，在推进移风易俗过程中，采取党员干部带头、制度约束、文化引领的策略，让党员干部带头坚守底线。实践中，代村投资建设了公共餐厅，免费给村民使用，并建立村民办事登记报备制度，由红白理事会进行监督。如今，勤俭办事已经成为代村人的习惯，文明和谐之风浸润民心。

“我们既要尊重传统习俗，又要抵制低俗之风。”王传喜说，在移风易俗过程中，要注重将传统文化、红色文化与新时代文化相结合，通过群众喜闻乐见的形式，潜移默化地改变陈规陋习。（本报记者   路建英）