“以前防汛是以传统人力的方式进行的。现在可以通过技术来提高效率，把防洪工程的现状用数字方式映射出来，为防汛决策者提供支撑和技术保障。”水利部党组成员、副部长陈敏接受《会里会外》专访，为我们揭开水利部门如何用科技和创新筑牢国家水安全屏障。

作为国家水安全保障的重要基石，水利行业在“科技赋能”的航道上全速前行，以数字孪生技术为引擎、以国家水网建设为框架、以重大工程为支撑，在流域治理中构建起系统高效的治理体系。从“天空地水工”“五位一体”的监测融合到“水利一号”遥感卫星的精准观测，从南水北调的跨区域调水到国家水网一张图的持续更新，水利建设将创新成果转化为摸得着的民生福祉。

久久为功是水利人的情怀。对于陈敏来说，水利工作不止防洪抗旱、灌溉供水，更是要以科技之力守护江河安澜，以创新之笔绘就水安全的新画卷。

1.35万亿元！中国水利投资创历史新高，如何稳增长促就业

2024年，全国水利建设完成投资1.35万亿元，实施项目约4.7万个，吸纳就业314.7万人，创下了历史新高！水利建设是如何发挥稳增长、促就业的作用呢？

陈敏：2024年，全国完成水利建设投资1.35万亿元、同比增长12.8%，创历史新高，为经济持续回升向好作出积极贡献。

一是一批国家水网骨干工程建成或开工建设，为经济社会高质量发展提供水安全保障。

二是实施一批大中型灌区建设与现代化改造，有力保障粮食增产增收。

三是全面推行农村供水“3+1”标准化建设和管护模式，推动农村供水从“有水喝”向“喝好水”转变。

水利建设产业链条长、经济拉动作用大，提供就业岗位多。2024年，全国实施水利工程项目46967个，吸纳就业314.7万人、同比增长14.9%，有效发挥了稳增长、促就业的重要作用。

“水利一号”遥感卫星上岗！中国水旱灾害防御进入“立体时代”

去年12月，“水利一号”遥感卫星成功发射，这可是水利领域的“太空侦察兵”，预计今年汛期前就能上岗。今年汛期要如何利用水利遥感卫星应用星座实现“天空地水工”监测一体化？

陈敏：“水利一号”是我国首颗以水利命名的遥感卫星，是数字孪生水利“天空地水工”一体化监测感知体系“天基”监测的重要组成部分。

今年汛期将依托水利遥感卫星应用星座，构建“天空地水工”“五位一体”的监测体系。

第一，通过遥感卫星星座等“天基”手段实施洪涝全局监测；

第二，通过无人机、测雨雷达等“空基”手段开展重点区域动态巡查；

第三，通过水文站等“地基”手段实现断面精准监测；

第四，通过无人船、多波束测深等手段完成水面测流与水下地形测绘；

第五，通过工程内外感知设备等手段保障工程安全。“天空地水工”监测“五位一体”，互补融合、相互校验，提升汛期高洪和超标准洪水监测能力，提高极端条件下测验和通讯保障能力，为数字孪生防汛“四预”（预报、预警、预演、预案）提供有力支撑。

数字孪生水利：科技赋能防洪抗旱的“智慧密码”

咱们国家在数字孪生水利这方面取得了很大进展，现在取得了哪些突出成果？今年还将从哪些方面重点发力？

陈敏：近年来，数字孪生水利建设取得积极进展。一是“天空地水工”一体化监测感知体系加快完善。基本形成涵盖23颗遥感卫星、2500架无人机、200万处视频点位，15.5万个地面水文报汛站、千万级工程安全监测点位的“天空地水工”一体化监测感知体系。

二是行业数字化基础能力不断增强。全国水利一张图持续更新，40余项自主可控水利专业模型研发取得重大突破，初步构建支撑动态计算的模型平台，水利人工智能大模型开展业务化应用。

三是数字孪生水利赋能“2+N”业务应用成效显著。所谓“2”是指洪涝灾害防御、水资源管理，“N”是指其他业务。数字孪生水利建设为水利重点工作提供有力的决策支持。比如，在湖南团洲垸堤防决口险情处置中，为处置方案提供了重要基础支撑。

今年，我们一是要完善“天空地水工”一体化监测感知体系；二是要加快建设数字孪生流域；三是要加快建设数字孪生水网；四是要加快建设数字孪生工程；五是要推进水利智能业务应用。

“十四五”水安全收官战，下一步又将怎么干

“十四五”水安全保障规划已经进入冲刺阶段。水利部是怎么评估现有成效的呢？关键指标完成得怎么样？

陈敏：“十四五”水安全保障规划确定的主要指标完成情况符合或快于预期，国家水安全保障能力明显提升。

一是水旱灾害防御能力显著增强。成功抵御2021年黄河秋汛、2022年长江大旱、海河“23·7”流域性特大洪水等历史罕见水旱灾害，最大程度保障了人民群众生命财产安全。

二是水资源节约集约利用能力明显提高。近10年来，在国内生产总值增长近1倍的情况下，我国用水总量基本实现“零增长”。

三是水资源配置和供水保障能力显著提升。目前，水利工程供水能力超过9000亿立方米，有力保障我国供水安全、粮食安全、生态安全。

四是越来越多的河流恢复生命、流域重现生机。黄河干流连续25年不断流，京杭大运河连续3年全线贯通，永定河连续4年全线贯通、连续2年全年全线有水，西辽河干流水头26年来首次到达通辽城区。

五是水利治理管理水平持续提升。深化用水权市场化交易和水价改革，特别是水利投融资改革、水生态价值实现机制取得突破性进展，为水利高质量发展注入了新动能。

2024年，全国新开工国家水网重大工程41项。在构建国家水网工程体系方面，今年还将重点推进哪些方面的工作？

陈敏：一方面，集中力量建设一批国家水网骨干工程。加快黄河古贤水利枢纽、引江补汉、环北部湾水资源配置等在建重大工程建设进度，推进重庆渝西水资源配置、浙江开化水库、广西驮英水库及灌区等一批工程完工发挥效益。同时，做好重大水利工程前期工作，再开工一批国家水网重大工程。此外，启动实施蓄滞洪区建设管理“三年行动”，开工洞庭湖区重点垸二期、鄱阳湖区重点圩堤达标建设。

另一方面，统筹推进省市县级水网建设。全面实施病险水库除险加固“三年行动”，推进中小河流系统治理、重点涝区治理、水土保持、重点河湖生态修复治理。全面推行农村供水标准化建设和管护，力争到2025年底全国农村自来水普及率达到96%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达到69%。

来源：央视新闻