中国经济新闻网讯（记者唐沙砂）老旧小区和城中村改造是重大民生工程和发展工程，也是实现建筑业转型升级的关键路径。在2025年全国两会上，全国人大代表、河北奥润顺达集团总裁倪海琼建议，在老旧小区和城中村改造中推广超低能耗建筑技术，以提升建筑节能水平，改善居民生活品质，助力实现“双碳”目标。

近年来，国家高度重视老旧小区及城中村改造工作，多地取得了显著成效。随着新型城镇化步伐加快推进，存量房屋改造需求不断增大。倪海琼代表认为， 2024年全国改造的5.6万个城镇老旧小区中，若采用超低能耗建筑技术，将有力推动 “双碳”目标的实现。

超低能耗建筑通过建筑密封系统、石墨聚苯板保温系统、智能环境一体机系统等高新技术，较普通建筑可节省耗能90%以上。传统建筑的室内环境存在诸多健康隐患，如供暖干燥、隔音效果差、湿度不均、甲醛超标等，极易诱发多种疾病。超低能耗建筑则可以保证恒温、恒湿、恒氧、恒静、恒洁的效果，除甲醛、释放负氧离子，营造健康宜居的环境。

为推动超低能耗建筑在老旧小区和城中村改造中的应用，倪海琼代表建议：一是优先采用超低能耗建筑技术，并设立绿色审批通道；二是增加节能改造预算定额，借鉴重庆九龙坡区和南宁老旧小区改造的成功经验，通过PPP模式吸引社会力量参与改造，培育项目自身的造血机制；三是加大金融支持力度，将超低能耗建筑新建、改造纳入超长期特别国债支持范围，参照新能源汽车补贴政策，给予超低能耗建筑产业链龙头企业适当财政补贴和税费减免政策，促进节能产品消费。

倪海琼代表表示，推广超低能耗建筑不仅能改善居民生活品质，还能带动上下游产业发展，为经济高质量发展注入新动力。