全国人大代表、江苏省淮安市新安小学党委书记张大冬

建立健全专门学校建设标准及考核体系

全国人大代表、江苏省淮安市新安小学党委书记张大冬在接受记者采访时呼吁，面对近年来未成年人犯罪的新形势，建议进一步加强专门学校的建设。

张大冬代表注意到，最高人民检察院发布的《未成年人检察工作白皮书（2023）》显示，近年来检察机关办理低龄未成年人犯罪人数呈上升趋势。原来大家以为，未成年人心智不成熟，容易走弯路，犯的多是小错，应对其持宽容态度。但近年来，一些主观恶性深、犯罪手段残忍的未成年人犯罪，如河北邯郸初中生被害案，给社会敲响了警钟。

张大冬代表指出，预防未成年人犯罪法明确规定，专门教育是国民教育体系的组成部分，是对有严重不良行为的未成年人进行教育和矫治的重要保护处分措施，并要求“县级以上地方人民政府成立专门教育指导委员会，根据需要合理设置专门学校”。然而，当前专门学校建设中存在各地建设不均衡、进行专门矫治教育的专门场所欠缺、教师资源不足、经费保障不到位等问题，导致对严重不良行为的未成年人开展教育矫治工作面临困境。

张大冬代表建议，应大力推进专门学校的建设，并制定明确的专门学校建设标准、教学内容及考核体系。地方政府需加大财政支持力度，保障专门学校的正常运转。此外，检察机关也要对专门教育和专门矫治教育依法加强法律监督，确保其依法依规开展，切实发挥教育矫治的作用。