丁晓钦

民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。在2月17日召开的民营企业座谈会上，习近平总书记强调，“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。”在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的关键时刻，我们要坚持用发展的眼光和辩证的思维正确认识当前民营经济发展面临的困难和挑战，牢牢把握党的领导与制度保障是民营经济发展的信心之源，增强民营经济发展信心，努力开创民营经济发展新局面。

正确认识当前民营经济发展面临的困难和挑战

正确认识当前民营经济发展面临的困难和挑战，准确把握民营经济发展问题成因，是扎实促进民营经济高质量发展的前提。

从国际形势来看，世界百年未有之大变局加速演进，给我国民营企业的发展带来了前所未有的挑战。首先，贸易战使我国民营企业面临出口受阻、市场份额下降、成本上升等多重压力，加剧了国际市场的不确定性，削弱了产品在国际市场上的价格优势，部分企业因无法承受高昂的关税成本而被迫退出国际市场。其次，金融战使得国际资本流动的不确定性增加，金融市场波动性增强，进一步加剧了民营企业融资难、融资贵的问题。再者，在科技竞争领域，一些发达国家构筑“小院高墙”，通过实施技术封锁、芯片断供、出口管制等手段，试图遏制我国民营企业在高科技领域的发展，部分依赖国外技术和市场的民营企业遭遇技术封锁和市场准入限制。

从生产力发展演进看，当前全球正处于第四次工业革命的关键时期，以人工智能、大数据等为代表的新技术、新业态、新模式层出不穷，要求我国民营企业必须加快转型和创新升级，以适应生产力发展的新趋势。然而升级与转型并非易事。技术壁垒是制约企业创新的主要障碍之一，部分民营企业由于技术积累不足、研发投入有限，难以掌握关键技术和核心零部件的生产能力。同时，人才是民营企业转型升级的关键因素，部分民营企业因薪酬待遇、发展空间等方面的限制，难以吸引和留住高端人才，进而面临着人才短缺和人才流失的双重压力。另外，资金壁垒也是民营企业转型升级面临的一大难题，融资困难、融资渠道单一等因素制约了民营企业的投资增长速度和技术开发能力。

从民营企业自身发展来看，发展不平衡与制度短板等问题在一定程度上制约了民营经济的健康发展。现阶段我国民营经济存在区域发展、产业结构不平衡等问题。一方面，东部沿海地区的民营经济相对发达，而中西部地区的民营经济发展水平则相对滞后。另一方面，众多民营企业集中于传统制造业和低端服务业，对于高科技产业、现代服务业等领域的涉足相对较少，这在一定程度上限制了民营经济的整体竞争力提升。就制度层面而言，有的民营企业存在过度追求短期利益、缺乏长远规划与研发投入的现象，导致创新能力不足。同时，一些民营企业还面临着治理结构不完善、管理制度不健全等问题。这些不平衡问题与制度短板，本质上是生产关系与生产力发展不相适应的表现，通过不断深化改革、积极完善制度，就能够为民营经济的健康发展营造更加良好的环境。

党的领导与制度保障是民营经济发展的信心之源

民营企业座谈会上，习近平总书记深刻指出：“当前民营经济发展面临的一些困难和挑战，总体上是在改革发展、产业转型升级过程中出现的，是局部的而不是整体的，是暂时的而不是长期的，是能够克服的而不是无解的。”新中国成立以来，我国经济体制和科技体系经历了深刻变革，党的领导与制度保障在民营经济的发展过程中起到了至关重要的作用，是民营经济发展的信心之源。

党和国家对民营企业始终保持高度重视，党对民营经济工作的领导具有根本性和方向性的指导意义。坚持和落实“两个毫不动摇”，表明了国家在所有制层面支持民营经济的发展是明确且长期的。“两个毫不动摇”让国有企业和民营企业在更广领域、更深层次、更高水平上能够深度协同发展，从资本层面合作、产业链合作、供应链协同合作、科技创新合作等方面扎实推动国有企业与民营企业共创共享相得益彰。新时代以来，习近平总书记主持召开了两次民营企业座谈会，为民营企业厘清发展思路，指明发展方向。国家发展改革委民营经济发展局和各地民营经济发展局相继成立，为支持民营经济健康发展提供了组织保障。

构建高水平社会主义市场经济体制能够有效促进民营经济的繁荣与发展。习近平总书记指出：“要坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放，继续下大气力解决民营企业融资难融资贵问题。”让“两重”建设和“两新”工作的更多领域向民营经济开放，充分激发了民营经济的创新力和发展活力，对于增强民营经济发展信心具有至关重要的作用。

制度优势是增强民营经济信心的最大优势和重要源泉。我国经济迈向高质量发展阶段，对科技创新的需求不断加大，为适应创新驱动发展要求，科技体制改革也不断深入。这一改革历程不仅为国家带来了前所未有的发展机遇，更为民营经济的发展奠定了坚实的基础和制度支撑。一方面，民营经济发展的政策环境不断优化，党和国家先后出台了一系列鼓励和支持民营企业发展的政策措施，不断健全和完善的社会主义法治体系有效保护民营经济的合法权益，极大鼓舞了民营经济发展的信心。另一方面，以举国体制支撑攻克困扰民营企业的核心技术、卡脖子技术难题，不断推动国家治理体系和治理能力现代化，营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，让民营经济敢于投资，勇于创新。随着国内市场的不断扩大和技术进步带来的产业升级，民营经济在技术创新、管理创新等方面展现出强大的活力和竞争力。正是在这样的历史脉络和发展背景下，民营经济作为我国经济的重要组成部分，不断获得新的发展机遇，其发展信心也得到了前所未有的增强。

努力开创民营经济发展新局面

民营经济发展前景广阔，大有可为，要进一步增进发展信心。习近平总书记指出：“要把思想和行动统一到党中央对国内外形势的判断上来，统一到党中央对经济工作的决策部署上来，在困难和挑战中看到前途、看到光明、看到未来，保持发展定力、增强发展信心，保持爱拼会赢的精气神。”在百年变局加速演进的当下，我国民营经济正以科技创新为引擎、以全球视野谋发展、以家国情怀担使命，以坚定的信心展现出蓬勃向上的发展态势。

科技创新引领民营经济发展新突破。在第四次工业革命浪潮中，我国民营企业正以自主创新突破技术壁垒，成为科技自立自强的生力军。例如，华为在芯片封锁重压下开启自主创新突围战，以十年磨一剑的韧劲重构产业链，为全球科技自主创新树立中国标杆；深度求索（DeepSeek）公司研发的人工智能大模型推理能力已达到国际领先水平；宇树科技凭借其低成本、高性能的战略理念，迅速崛起为民用机器人行业的独角兽企业。当前我国通过市场需求牵引基础研究方向，技术突破反哺产业升级，产业收益再投入基础研究，形成价值创造的良性循环，以创新链、产业链、资金链、人才链的融合机制打通从实验室到生产线的关键堵点，这种“基础研究—技术攻关—产业转化”的创新闭环，不仅是我国民营经济蓬勃发展的信心来源，更是我国民营企业走向世界舞台的坚强支撑。

国际竞争力彰显我国民营经济活力。我国民营企业正以全球视野重塑产业格局，在新发展格局下展现出强劲活力。以共建“一带一路”倡议为引领，民营企业已经成为国际产能合作的主力军。三一重工参建的印尼工厂，宁德时代在匈牙利建设电池工厂等已经表明，在全球产业竞争正进入“成链集群”的新阶段，我国企业已经从“产能出海”“产品出海”向集成协同的“供应链出海”模式嬗变。

以服务国家战略为目标践行时代使命。面对全球产业链重构与科技竞争新态势，民营企业要锚定国家战略方向，在关键领域发挥创新主体作用。一是聚力核心技术攻坚。瞄准人工智能、量子计算等前沿领域，加大基础研究投入强度，力争在“卡脖子”技术上实现系统性突破。二是深度参与国家战略工程。主动融入共建“一带一路”、新型城镇化等重大部署，在特高压电网、5G基建等领域深化“国家队”和“民企队”的协同模式，通过抱团出海拓展国际市场，依托数字贸易、绿色基建等新业态，打造中国技术、中国标准、中国方案的全球输出通道。三是筑牢绿色发展根基。绿色化是现代化产业体系的基本特征，民营企业要响应“双碳”目标，加快推动绿色低碳技术研发应用，拓宽绿色低碳企业融资渠道，积极探索绿色低碳发展新模式，将生态效益转化为竞争优势。

站在第四次工业革命与全球经济秩序重构的交汇点，我国民营企业正在科技创新中锻造硬实力，在全球化竞争中提升影响力，在服务国家战略中彰显担当力。只要保持战略定力、增强发展信心，传承发扬“敢为天下先、爱拼才会赢”的精神基因，民营企业必将为我国经济高质量发展贡献新力量、增添新活力，必将为世界经济发展贡献更多中国智慧和中国方案。

（作者系上海财经大学中国式现代化研究院首席专家、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员）