转自:中国环境网
“到2027年,美丽四川建设成效显著;到2035年,美丽四川基本建成;到本世纪中叶,美丽四川全面建成。”3月6日,四川省生态环境厅召开新闻发布会,四川省生态环境厅新闻发言人、党组成员、副厅长雷毅全面解读了《关于全面推进美丽四川建设的实施意见》(以下简称《实施意见》)。
“《实施意见》的出台,标志着美丽四川建设进入新的阶段、新的起点。”雷毅介绍,近年来,四川积极探索、大胆创新,加快构建“1+1+21+N”的美丽四川建设政策规划体系,确定15个先行县和7个培育县开展先行先试,打造了一批美丽城市、美丽乡村、美丽河湖、美丽交通等示范样板,美丽四川建设起步见效。
七条路径,全面推进美丽四川建设
实施路径有哪些?《实施意见》提出,要从深入打好污染防治攻坚战、推进发展方式绿色转型、提升生态系统多样性稳定性持续性、坚决守牢美丽四川建设安全底线、努力打造示范样板、大力开展全民行动、持续健全保障体系七个方面入手。
“抓质量改善是首要任务,也是美丽四川建设的基础。”雷毅介绍,四川将聚焦成都平原、川南、川东北重点区域,深入打好蓝天保卫战,突出小流域水质达标攻坚提升行动,深入打好碧水保卫战,推进土壤污染风险分区分类分级管控,加强固体废物和新污染物治理,深入打好净土保卫战。到2027年,地级及以上城市细颗粒物平均浓度力争达标,力争城市生活污水集中收集率达到73%以上,国考断面水质优良率保持在全国第一方阵。
“抓绿色发展,是美丽四川建设的根本。”雷毅说,四川要优化国土空间开发保护格局,加快产业能源交通结构调整,全面推动资源节约集约利用,积极稳妥推进碳达峰碳中和。到2027年,新增汽车销售中新能源汽车占比达到45%,老旧内燃机车基本淘汰。
守牢生态保护红线、维护区域生态安全底线,同样是美丽四川建设的必答之题。
未来,四川要坚决守牢生态保护红线,高质量建设大熊猫国家公园、创建若尔盖国家公园,深入实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。同时,严密防控环境风险,统筹推进重点河流环境应急“一河一策一图”全覆盖,抓牢生态安全底线。
将“美丽细胞”建设作为关键抓手
城乡建设,是美丽四川建设的载体。
《实施意见》提出,支持成都都市圈、川南、川东北等地区因地制宜打造各美其美的美丽城市。打造美丽交通线,建设一批美丽河湖、美丽交通、绿色工厂、绿色园区、绿色矿山等美丽细胞示范样板。到2027年,美丽乡村整县建成比例达到40%以上。
“为加快美丽四川建设,构建出了上下联动、左右协同工作推进机制。”四川省生态环境厅综合处处长昝学军表示,结合四川实际,初步形成了“1+1+21+N”美丽四川建设政策规划体系。
具体来看,即根据1份战略规划纲要、1份实施意见,在21个市(州)编制的美丽四川建设地方实践规划,并在多个不同的领域、分行业制定行动方案,将美丽河湖、美丽交通、美丽城市、美丽乡村等“美丽细胞”建设作为关键着力点。
“目前农村生产生活条件进一步改善,30户以上自然村(组)通硬化路比例达82%,农村自来水普及率达92%,农村卫生厕所普及率达95%。”四川省农业农村厅农业资源环境处副处长余飞说,今年,四川将持续加大工作力度,加快推动宜居宜业和美乡村建设。计划用5年时间,每年在21个市(州)各建设1个宜居宜业和美乡村先行片区,在176个涉农县各建设1—2个样板村,推进2000个村补短补缺建设。
以交通为例,四川交通系统以“美丽四川”为基础锚点,不断完善顶层设计。四川省交通运输厅规划处副处长刘俤介绍,计划通过“公路水路网络畅达、基础设施扩绿增美、交通运输装备更新、运输服务品质升级、交通文化品牌塑造、交通治理能力提升”等六大行动,为美丽四川建设提供有力交通支撑。
“目前,我省高质量完成了四川首条芙蓉溪国家幸福河湖建设,射水河、邛海等4条国家幸福河湖在建,同时创建了 16 条省级、56 条市州级幸福河湖。”四川省河湖保护和监管事务中心党委书记、主任刘刚说,近期,四川又向水利部申报了3条国家幸福河湖建设。
谋划实施一批标志性、引领性重点项目
“目前,四川正加快构建美丽四川建设政策规划体系,并确定了15个先行县和7个培育县开展先行先试,打造出了一批示范样板,美丽四川建设起步见效。”昝学军说,各先行试点县立足当地资源禀赋、生态本底和经济社会发展实际,积极编制美丽建设实施方案,狠抓项目建设,治污减排,基础短板、打造样板,取得了积极成效。
比如,蒲江县举生态牌、走生态路、吃生态饭,利用独特的生态环境优势,大力发展郊野总部经济,招来了总部企业3078家,吸引了施国平、宁远、李清等300多名企业家艺术家设计师策划师进驻,他们在蒲江创业创作和工作,晚上看星星,白天听鸟叫,享受现代田园生活。
崇州市,积极探索公园城市乡村表达,打造稻香环线、蔬香环线、古镇原乡环线、大熊猫爱情走廊四条美丽乡村示范带和精品竹艺村,把火锅煮在春天里,第四代农房如雨后春笋般涌现,城乡面貌一天一个样。
在射洪市委常委、常务副市长戴宇看来,美丽建设不是大拆大建,而是因地制宜、精雕细琢。他透露,射洪市以美丽四川建设为抓手,先后投入8.37亿元,打造了“三线记忆”中皇村、“十里酒粮”牛心村等45个和美乡村,探索生态环保与乡村振兴的双向赋能;同时,学习借鉴“千万工程”经验,全面推行“六归、六净、六顺”和“小五化”的美丽村庄标准,获评全国村庄清洁行动先进县。
“成都作为省会城市,2024年PM2.5浓度首次达标,空气质量指数全国排名同比提升39位,‘窗含西岭千秋雪’浪漫意境成为成都人人可见的实景。”成都市生态环境局副局长唐冉熊说,下一步,成都将加快转变超特大城市发展方式,推动1—2个区(市)县建成国家级美丽乡村。通过创建“宁静小区”“生态社区”等“小而美”项目,将生态环境治理细化到街巷阡陌、千家万户的烟火日常。
昝学军说,下一步,四川将持续推进美丽四川先行试点县建设,谋划实施一批标志性、引领性重点项目,适时启动第二批试点县建设,发挥引领示范作用,努力打造更多有特色、有看点、有经验、群众满意的示范样板。