转自：扬子晚报

产业工人是工人阶级的主体力量，是实施创新驱动发展战略、加快建设制造强国的骨干力量。

作为一名来自产业一线的工人代表，全国人大代表、中车南京浦镇车辆有限公司车体分厂电焊工、中国中车首席技师孙景南一直期盼能为发展新质生产力夯实技能人才支撑。今年的全国两会上，她提交了《关于持续深化产业工人队伍建设改革的建议》。

全国人大代表孙景南

新兴产业技能人才依旧紧缺

统计数据表明，我国技能劳动者总量超2亿人，但与智能制造、绿色低碳等新兴产业需求仍存在显著差距，比如车工、焊工等传统工种培训占比超60%，但新能源、人工智能等领域复合型技能培训覆盖率不足20%，企业培训投入占营收比平均仅0.3%。

“当下，新质生产力给技能工人带来了知识更新、工作方式转变等方面的诸多挑战，特别是‘智改数转网联’浪潮之下，制造业的快速发展与技术进步对产业工人能力和素质提出更高要求。”过去一年，孙景南在调研中发现，当前产业工作队伍建设存在一些亟待解决的问题。除了技能供给与需求结构性失衡外，产业工人的职业发展通道受阻也同样需要被关注，比如技能人才与工程技术人才职称互认还不通，技能等级证书在积分落户等政策中权重过低等。

重构产业工人职业发展“立交桥”

为持续深化产业工人队伍建设改革，孙景南提出，构建“需求导向型”技能培养体系，建立“国家先进制造业人才需求预警平台”，定期发布紧缺工种目录，对职业院校新设专业给予重点补贴；实施“技能升级紧急计划”，对35岁以上转岗工人提供全脱产培训，并向企业提供培训补贴；健全推广“双元制”，企业承担70%实训课程，院校提供30%理论教学，学生毕业即获企业入职承诺。在产教融合方面，对深度参与校企合作的企业，还可按实际投入的相应比例抵扣企业所得税。

“重构产业工人职业发展‘立交桥’格外重要。”孙景南认为，应完善相关法律法规，明确高级工、技师与大专、本科学历同等效力，在公务员招录、事业单位招聘中单列20%岗位面向高技能人才。在破除制度壁垒的同时，还要推行“新八级工”制度，将首席技师薪酬对标企业高管，并强化长期激励，对攻克“卡脖子”技术的技能人才给予成果转化收益相应比例分成，在科创板、北交所设立技能创新板，允许技能人才以技术入股方式参与创业。

“金点子”助力持续深化“产改”

在织密权益保障网络方面，孙景南建议从立法突破和服务升级两方面入手。修订完善公司法，加快推进新就业形态劳动者权益保障立法进程，强制平台企业按订单量5%计提职业伤害保障基金；建设集社保查询、法律援助、心理疏导等功能为一体的“产业工人服务一码通”，逐步覆盖全体在岗工人。“当然，还要大力实施‘技能尊严’社会工程。”她从推动荣誉体系重构、推进基础教育改革角度列出一系列举措，比如设立“共和国工匠”勋章，将“大国工匠”纳入国家级人才计划；在中小学开设职业启蒙课程，组织学生每学期进入企业开展8小时实践体验等。

加强政策协同方面，孙景南建议整合人社、教育等部门资源，督办改革进展；发挥市场驱动效能，发行“技能强国”专项国债，募集资金用于智能制造实训基地建设……关于持续深化“产改”，孙景南有着很多“金点子”。她希望能以制度创新打破身份桎梏、以真金白银重塑职业价值、以文化重构赢得社会尊重，让技能报国成为时代强音，为中国式现代化锻造坚实人才支柱。 通讯员 宁人宣 扬子晚报/紫牛新闻记者 薛玲

校对 陶善工