转自：中国经济时报

全国人大代表、河南省政协常委、致公党河南省委会主委 司富春

■ 中国经济时报记者 郭锦辉 

　　随着科技革命的深入推进和技术手段的日新月异，中医药产业迎来了前所未有的发展机遇。全国人大代表、河南省政协常委、致公党河南省委会主委、河南中医药大学河南省重点实验室和省国际联合实验室主任司富春在接受中国经济时报记者采访时希望，加快发展中医药产业新质生产力。

　　新质生产力是产业发展的关键驱动力‌。2024年中央经济工作会议强调“以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系”。国家中医药管理局提出，将中医药打造为发展新质生产力的重要实践。

　　司富春认为，中医药产业发展新质生产力包含两个方面，一方面，中医药本身具有新质生产力。例如，中医药以其独特的理论体系、丰富的临床经验和多样化的治疗手段，为现代医学提供了不同于西方医学的思维方式和治疗手段；中医药数千年的临床实践积累了大量的经验数据，为科学研究和产品研发提供了宝贵素材和研究基础；丰富的中药材资源具有多种天然药物活性成分，是开发新药、新产品的重要来源；中医药产业包括中药材种植、中药制造、健康服务等多个环节，能够创造大量的就业机会，并带动相关产业链的发展；中医药不仅是医学体系，也是中华优秀传统文化的重要组成部分，通过文化传承与创新，能够增强中医药文化的国际影响力；中药材的种植依赖于良好的生态环境，合理的中药材种植也有助于生态保护和可持续发展。另一方面，中医药蕴含着新质生产要素，通过科技创新、生产要素优化以及产业转型升级能够把这些新质生产要素转化为先进生产力。例如，开发基于人工智能的诊断系统，帮助医生更准确地识别病症，提高诊断效率和准确性；利用人工智能、大数据分析、生物技术等现代科学技术研究中医方药的有效成分、作用机制以及临床应用，促进新药研发；拓展中药在保健食品、美容护肤等领域的产品线，满足消费者多样化需求等。

　　据司富春介绍，近年我国中医药产业发展已经取得了一定的成绩，但还存在一些不足：如在基础研究上虽有一定积累但尚需进一步深化；在关键技术领域如中药物质基础、中药质量控制等方面还需加大研究力度；中药新药研发方面虽然已有成功的案例，如青蒿素的研发成功，但对于大多数传统方剂而言，其作用机制、科学内涵尚未完全被揭示出来，阻碍新药研发；尽管信息技术的应用逐渐增多，但中医药产业信息化数字化水平仍有待提高。

　　司富春认为，中医药产业创新发展需要加快发展中医药新质生产力。

第一，加快以科技创新引领中医药产业核心技术创新突破。一是围绕重大慢性、难治性、非传染性疾病防治、中医治未病等领域设立重点专项，加大对中医药基础理论、临床实践、药物研发等关键理论和技术研究的投入，探索新的治疗方法和技术手段。二是加强跨界融合发展，支持开展多学科交叉研究，促进中医药与生命科学和其他自然科学之间的交叉渗透，催生更多原创性的科研成果。三是加快推动产学研一体化发展。政府主导加强高校、科研院所、企业合作，加快建立国家级、区域级、省级联合研发中心、联合实验室，聚集优势力量解决制产业发展的关键技术难题，加速科研成果向现实生产力转化。

第二，加快促进中医药产业生产要素创新性配置。一是加强高素质中医药人才培养和引进。中医药发展新质生产力，人才是第一资源。重视并加强中医药教育改革，培养适应现代中医药产业发展需求的专业人才，加大中医药与数字技术、人工智能等跨学科人才培养；大力实施高层次人才引进计划，吸引国内外优秀科学家和技术专家加入中医药产业创新发展队列，增强产业发展的自主创新能力。二是优化科研资源配置。加强科研基础设施建设，鼓励区域内中医药科技创新相关单位加强合作，实现强强联合、协同共进，通过资源共享、优势互补，形成中医药科技创新强大合力。三是优化金融资源配置。加强政策引导，建立多元化的融资渠道，促进资金、技术等资源向中医药产业高效流动，引导社会资金流向中医药“智能+”的“高精尖缺”新业态。

第三，加快推动中医药产业深度转型升级。一是加快建立中药材溯源机制，推动第三方质量检测普适化，提升中药材质量。加快将数字技术融入道地药材产业发展，在产品溯源、中药材第三方检测和中药材交易方面，按国际化标准加强中药材源头控制，建立溯源体系，从源头保障药材质量，促进中药产品升级。按区域重点选取一定数量的第三方专业检验机构，政府在人才、技术、设施和政策方面给予扶持，鼓励种植、生产、流通、加工企业积极接受质量检测，由“被动检验”向“主动检验”转变。二是加快建设中医药产业数字化发展平台，推进资源整合与平台重构。积极利用互联网、人工智能、大数据等信息技术，依托数字资源，实现从药材种植、生产加工到医疗服务全链条的信息共享和智能化管理，提高产业效率和服务质量。

第四，因地制宜培育中医药新质生产力。一是国家层面完善推进中医药新质生产力发展的顶层设计，加强新增政策与原有政策间的协调配合，对各地方中药产业发展进行分类引导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地培育发展中医药新产业、新模式、新动能，用新技术改造提升传统产业生产效率，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。二是各地根据自己的资源优势，探索中医药产业新业态，拓展中医药产品形态、功能与应用场景，打造可满足多种生活需求的中医药产品群，加块推动中医药与康养、文旅等产业融合发展，建设中医药产业生态圈，丰富中医药文化产品和服务供给，使中医药更加“生活化”“日常化”。

第五，深化延链补链，提升中医药全产业链发展水平。一是发掘中药材资源优势，拓展产业链条，构建产业集群。充分挖掘地方野生药材、道地药材、特色药材、药食两用药材资源，通过研究制定相关中药材标准推动进入省级、国家级药材名录，做强地方特色中药材种植、种子种苗培育、优势中成药，做大中药材产地加工、流通、文旅康养业，形成中药产业集群。二是支持地方聚焦特色药材种植、植物提取制品、保健食品、功能食品、中医药康养旅游等领域，加快布局中药材全产业链条综合开发，开展补链、延链、强链建设，构建中药一二三产业融合发展的稳定产业体系。三是加快培育中医药战略性新兴产业，如针灸保健品、新型针灸贴、中药化妆品等，进一步拓展中医药的应用领域。

第六，加快中医药产业数字化转型发展。一是积极利用互联网、人工智能、大数据等先进技术，依托数字资源，实现中药生产、运输、销售等环节的升级，推动生产精准化，从种植、加工到质检溯源等环节广泛更新数字技术应用。二是运用数字化技术创新中医药健康管理服务模式。在中医临床诊疗过程中，打造院前、院中、院后一体化的完整中医药数字诊疗生态链，实现“数字化中医”应用场景深度融合，为实现数字化医疗转型提供发展模式。三是运用数字化技术做好中医药文化、知识与产品的深度融合及传播，挖掘中医药文化资源的经济价值，发展中医药数字文化产业。