2025年全国两会正在进行中。今年政府工作报告提出“培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业”“激发数字经济创新活力，持续推进‘人工智能+’行动”“扩大5G规模化应用，加快工业互联网创新发展，优化全国算力资源布局”等，对信息通信行业的着墨越来越多。

　　本报编辑部广泛收集了来自信息通信业基层工作者的众多宝贵见解，以本期特刊为“基层声音直通车”，直接传达给行业内的代表与委员，为推动行业的高质量发展贡献来自一线的智慧与建议。

　　陈楠：

　　加快构建RISC-V技术生态

　　以DeepSeek为代表的新一轮AI技术浪潮，进一步降低了AI应用门槛，其倡导的开源模式将影响物联网新型感知基础设施。在开源领域，RISC-V凭借开源免费、设计灵活、低功耗等优势在全球范围内迅速崛起，并成为“中国芯”的重要基础。而基于RISC-V芯片+DeepSeek大模型能力构建的自主可控的新型物联网感知基础设施，将为高水平科技自立自强提供崭新而广阔的路径。

　　天翼物联于2024年率先发布RISC-V架构物联通信模组，通过全国产化端云协同解决方案赋能“中国芯”发展，目前模组商用规模行业领先。今年，天翼物联携手产业伙伴合作研发推出了AI+智算模组、量子模组，为智能交互场景、安全场景等提供低门槛解决方案，聚焦行业客户需求，在持续升级打造十亿级超大规模AIoT智能物联网平台的过程中，通过融合DeepSeek大模型和行业生态，大幅提升了AIoT平台在设备接入、应用开发、故障诊断、客户服务等方面的智能化水平。

　　我希望今年全国两会能关注这一话题，加快构建RISC-V技术生态，推动端到端智能物联网应用场景化、规模化部署，以科技创新赋能产业创新，助力高水平科技自立自强。

　　（天翼物联科技有限公司技术总师）

　　王升：

　　推进新型智算基础设施布局和关键技术攻关

　　随着ChatGPT、DeepSeek等基础大模型迅猛发展，AI浪潮席卷全球。智能算力作为人工智能发展的基石，已成为推动我国经济社会高质量发展的新质生产力、全行业数智化转型的创新驱动力和大国博弈的核心竞争力。

　　当前，我国智算总规模已位居世界第二，且增速超过70％，但仍面临算力结构不够优化、部分关键技术受制于人等主要问题。近年来我国建设了大量智算中心，但部分智算中心的利用率较低，东西部、云边端智能算力的协同规划和布局建设还需进一步优化；美西方不断收紧对我国高端智能算力的封锁，国产化智能算力在高端存储、互联能力、软件生态等方面还存在差距，关键技术亟待突破。

　　作为信息通信行业一名智能算力研究的基层工作者，希望两会代表委员能关注我国新型智算领域的发展。一是协同强化智算集群、数据要素、算法模型供给能力，进一步完善我国智算资源布局，构建泛在融合、训推一体的新型智算基础设施；二是加大智算领域基础技术攻关力度，鼓励原始创新，打造技术领先、自主可控的智算技术体系。　（中国移动研究院主任研究员、技术经理）

　　焦颉：

　　推动算网建设　促进云网深度融合

　　算力网络作为新型信息基础设施，成为数字中国建设和行业数字化升级的关键力量。作为信息通信基层工作者，我希望今年全国两会代表委员多多关注算力网络建设和云网深度融合话题。

　　一方面，希望加快全国一体化算力网络布局，优化“东数西算”工程，实现算力资源跨区域协同调度，缓解东部资源压力，促进西部数字经济发展，形成全国算力资源均衡配置。利用西部清洁能源和气候条件优势，结合高速网络，实现算力资源高效利用，助力区域经济协调发展。另一方面，提升数据中心绿色能效，引入高效制冷、清洁能源和智能化运维，推动算力基础设施绿色化转型。采用模块化设计和弹性扩展技术，提高资源利用效率，满足算力增长需求，为实现“双碳”目标贡献力量。推动通信、计算、存储资源协同调度，构建高效智能算力网络，实现云网深度融合。通过算力资源灵活调配，为工业互联网、智慧医疗等领域提供低时延、高可靠服务，提升生产效率和医疗服务质量。

　　（中国电信甘肃公司省ICNOC监控调度部、网络分析部主任）

　　张莹：

　　加快打造以人民为中心的服务大模型

　　人工智能是新质生产力的典型代表，也是今年全国两会的热点话题。我认为当前亟须通过人工智能等前沿技术为人工服务高质量发展提供新动能，为一线座席“减负”，为用户服务“提质”。

　　北京电信自主打造了以人民为中心的服务大模型，设计并构建了基于能效小模型+服务大模型的整体服务解决方案，在服务的前、中、后期提供智能化辅助，是落实“人工智能+”行动的生动体现，也是应用超大规模高质量服务数据加快发展新质生产力的典型实践。而在实践过程中，也遇到了一些问题。我希望今年代表委员能关注以下方面：一是强化顶层设计和战略规划，超前部署人工智能等前沿领域，打造具备技术创新能力和解决复杂工程问题的卓越工程师队伍，为产业转型升级注入新动能；二是构建数据资源应用路径图谱，合理运用有效工具，强化数字化转型的决心和信心；三是提升技术侧支撑能力，搭建产学研协同创新平台，推动学科交叉融合与关键技术联合攻关，接续培养战略科技人才、应用型人才和高水平创新团队。　（中国电信北京公司10000号服务中心员工）

　　陈德福：

　　数字化赋能应急管理体系建设

　　水涝灾害是我国许多地区每年都可能面临的忧患，以我所在的重庆市潼南区为例，近年来已先后遭遇多轮洪峰过境和短时强降水。然而防汛工作面临灾情难以预见、现场情况不透明、险情报告不准确、信息传输不及时、指令下达滞后等短板弱项。

　　为落实完善国家应急管理体系、提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力等相关要求，希望今年代表委员多多关注以数字化赋能应急管理体系建设的话题，秉承“需求牵引、应用至上、资源整合、数字赋能、提升能力”原则，锚定数字化、网络化、智能化工作目标，依托现有通信塔底座，构建“空天地”数据共享的空天地全域感知网，重塑防汛工作信息获取与调度流程。希望能够达成通过三维立体监控，精准捕捉汛情动态；智能分析数据，快速触发预警；根据险情精准定位，实现靶向调度与响应，大幅提升防汛效率与精确度等目标，为防汛救灾突发事件处置提供有力数字支撑。　（中国铁塔重庆公司潼南区区域经理）

　　陈玉龙：

　　推进国产工厂操作系统规模适配与应用

　　数字化转型已成为全球共识，核心价值是解决企业的安全、质量、成本、效益、绿色、低碳等问题，提升企业的创新能力和竞争力。然而当前数字化转型仍面临“概念多、方法少，成本高、效益差”等问题，亟须解决工具缺失、标准滞后、生态薄弱等关键问题。

　　近年来，蓝卓积极探索一条针对中国制造业企业可进行大规模推广应用的数字化转型路径，工厂操作系统supOS和“1+2+N”模式已经在8000多家工厂成功应用。建议研究更大力度的普惠性支持政策，推进工厂操作系统和工业软件更新及国产化替代，建立工业软件国产化替代认证体系，优先支持自主可控解决方案。在央国企及大中型民营企业，特别是在石化化工、钢铁冶金、装备制造、新能源等重点行业应用推广国产工厂操作系统，通过联合共建促进央企的数字化转型。在中小企业，实施“百链千企”计划，开展国产工厂操作系统、工业软件规模化推广应用专项工作，让万千工厂从数字化中受益。

　　我期望通过工厂操作系统级的创新突破和规模化应用，真正实现我国工业从“企业级数字化升级”向“产业高质量发展”的跃迁，整体提升我国制造业竞争力，培育新型工业软件产业生态体系，打造具有全球竞争力的“中国智造”新模式。　（蓝卓数字科技有限公司副总裁）

　　张艳：

　　推进低空经济基础设施建设

　　在数字经济时代，低空经济正成为地方经济转型的重要引擎。作为信息通信领域的直接参与者，我深感肩负重任。中国铁塔安徽六安市分公司利用通信基础设施共建共享优势，构建了低空经济的“三张网”，即飞行设施网、低空智联网、低空服务网。通过集成传感装置，实现对低空区域的精确监测。此外，依托丰富的铁塔资源，我们部署了一套覆盖全市的低空无人机感知与监管系统，协助相关部门实时掌握无人机飞行动态信息。比如在林业防火等领域，铁塔挂载的无人机执行高空巡查任务，能够迅速探测火情并启动应急响应机制。此外，我们还打造了无人机机巢，为无人机提供起降、充电、数据传输等一站式服务。在此，我期望今年全国两会的代表委员能给予低空经济更多关注，提出强化基础建设、拓宽应用场景及加速技术创新等建议，共同推动低空经济高质量发展，为绘制数字中国的壮丽蓝图增添铁塔力量。（中国铁塔安徽六安市分公司行业拓展部经理）

　　白晓平：

　　加快低空经济发展　卡位新兴产业布局

　　低空经济作为战略性新兴产业，去年首次被写入政府工作报告。2025年全国两会，“推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展”又在政府工作报告中出现。低空经济已经成为我国抢占机遇、推动经济高质量发展、建立现代化产业体系重要布局中的关键一环。

　　近年来，移动通信网络在推动数字经济发展、赋能千行百业数字化转型等方面的关键作用进一步凸显。作为移动通信网络服务基层工作者，我深刻地认识到只有将优质的网络服务体验与行业应用深度融合，才能加快辐射带动相关领域融合发展，在进一步满足广大人民群众享受便捷新生活需求的同时，形成综合性经济形态。

　　希望全国两会代表委员能够关注5G-A通感一体发展，进一步扩展低空经济应用场景边界，匹配更细化的政策和行业专项资金扶持，加快在物流运输、公共服务、消费出行等方面的场景化应用部署，加速数字技术与低空经济深度融合，实现通信网络与社会发展的良性互促，赋能行业提质增效。　（中国移动陕西公司网络部无线业务专家）

　　陈云初：

　　推进“宽带海疆”行动　筑牢海岛基础网络

　　近年来，工信部大力推进“宽带边疆”行动，浙江省也明确提出加快推进“宽带海疆”建设实施方案，提出到2027年实现有人居住海岛通5G网络比例达到100％，内海、领海等海域基本实现5G网络覆盖等目标。作为中国铁塔的一名基层工作人员，我时刻牢记通信基础设施“国家队”和5G新基建主力军的使命担当，和同事一起在浙江省台州市内建成了海岛通信基站86个，解决了包括三蒜岛在内的偏远海岛长期存在的通信盲区问题，也为海洋防灾减灾、海上应急救援、海洋环境监测等提供了重要的信息通信支撑。值此全国两会召开之际，我希望两会代表委员能更加关注近海及海岛区域的无线基础网络设施建设，通过科学规划、加大投入、优化审批流程、推动示范应用等举措，进一步优化海岛5G基站建设环境，提升海岛地区通信信号覆盖水平，筑牢海洋高质量发展的数字基石。　（中国铁塔浙江台州市分公司通信发展部经理）

　　陈长炯：

　　加强偏远地区通信基础设施建设

　　作为一名通信行业的基层人员，我深感信息发展对国家和社会的重要性。在全国两会召开之际，我希望代表委员能更多关注以下话题：一是加强偏远地区通信基础设施建设。建议政府加大投入，引导运营商在偏远地区增设基站、优化网络布局，确保通信服务全面覆盖。同时，加强对基层党务工作者的数字化培训，利用数字技术提升党建管理水平，确保党的决策有效贯彻至基层。二是加强人才培养和引进。鼓励高校开设5G、人工智能等相关专业和课程，培养具有跨学科知识和技能的复合型人才。制定优惠政策，吸引国内外优秀人才投身5G+人工智能领域，为产业发展提供坚实的人才支撑。三是完善行业立法与监管。推动成立行业协会或联盟，加强行业自律，确保企业合法合规使用人工智能。建立健全社会监督机制，鼓励公众、媒体参与监督，形成全社会共同参与的监管氛围。

　　（中国联通广东佛山分公司党委办公室行政服务室经理）

　　设计　阎超