来源：环球网

“集体资产资源盘活了，就要让群众共享发展红利，我们除了用于发展产业、改善民生，还用于表彰先进、资助学生、慰问老人。”彬州市北极镇里村党支部书记卜涛元高兴地介绍说。这一切得益于该镇算好“三本账”，助推集体经济“消薄培强”，赋能乡村振兴。

厘清“糊涂账”。彬州市北极镇高度重视农村集体“三资”管理工作，常态化扎实开展合同清理“回头看”和资金、资产、资源“三资”管理大起底、大排查，全面核对村集体所有资源性、经营性资产，统一建立资产台账。采取纵横向对比、逻辑关系校验等方式，加强数据审核，确保清产核资数据、年报数据、“陕农经”平台等系统数据相互衔接、相互印证、保持一致。以推动农村集体资源资产资金实现“底清账明”，让沉睡资源“活”起来，集体腰包“鼓”起来。启用了“陕农经”信息化管理平台，全面纠治农村集体“三资”（资金、资产、资源）领域签订合同中的不合理、不合规等问题，盘清“三资”家底，将清查出来的集体“三资”合同进行核实、审查、公示、确认，逐一研判，有效整治，补充遗漏，调解争议，建立起集体“三资”全面清单，构建了产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的农村集体“三资”管理体制和运行机制，壮大了集体经济，激活了发展动能，助力了乡村全面振兴。

晒出“明白账”。彬州市北极镇通过开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，张贴《问题集中整治举报公告》，公布“问题线索反馈二维码”，用好“三务”公示栏，将各项惠民政策“晒在阳光下”，打通群众监督“最后一公里”。每年聘请有资质的第三方专业财务审计人员常态化对全镇村级财务、互助资金协会、村集体经济联合社财务账目进行核对清查审计，实现全面监管。每季度由镇财政所对村集体收入支出账目开展联合检查，逐项进行清查核实，通过账实、账证、账账核对，确定盘盈、盘亏情况，确认经济活动之真实性、合法性、合规性及合理性，坚决守好农村集体“钱袋子”。并严格执行“四议两公开”制度，重大事项请社员参与决策、监督决策、检验决策，让群众拥有知情权、参与权、表达权和监督权。同时，压茬推动各村使用“陕农经”平台集体资产、集体合同和银农直联等功能，将各村三资全部纳入平台进行信息化管理，推动各村集体经济联合社账务实行电算化管理，让资金支付看得见、说得清、留住痕。

算好“增收帐”。彬州市北极镇年终开展村集体经济收支核算工作，算收入账，算支出账、算收益账、算发展账、算振兴账，让村集体经济“生财有道”。全面梳理资源禀赋、潜在优势、产业现状，分析研判各村村集体产业收益情况、发展前景、经营管理等问题，为村级集体经济发展把脉问诊开方。对收益上涨且发展前景好的产业，继续鼓励支持其做大做强；较收益下滑且潜力不大的，及时指导调整产业结构、优化管理运营模式，科学谋划落实2025年各村农业产业发展。同时，坚持党建引领，多维度谋划、多举措推进、多渠道管育，坚持“强果、稳粮、促药、扩烟、补链”多管齐下，发挥财政资金撬动作用，有效整合资金、技术、人才、土地等资源要素，创新发展资产经营型、资源开发型、产业带动型、入股分红型、服务创收型、联村共建型、能人带动型集体经济发展模式，真正把农村集体“三资”盘盈、盘活，保值、增值，持续为农业产业发展注入“源头活水”，助推村集体经济“强筋壮骨”，不断擦亮国家农业产业强镇“金字招牌”。

健全“制度账”。彬州市北极镇制定《新型农村集体经济“消薄培强”工作方案》，明确集体经济发展的目标任务、推进措施、工作要求等，全面指导村集体经济健康发展。并坚持问题导向，深化标本兼治，将“当下改”和“长久立”结合起来，聚焦权力运行的“风险点”、作风建设的“薄弱点”、制度执行的“空白点”，进一步建立健全《农村集体经济组织财务管理办法》，《村级财务管理制度》、《村集体经济发展成效与干部补贴挂钩办法》《新型农村集体经济发展考核细则》，全面排查农村集体经济组织章程、资产管理制度、财务制度等，进一步完善“三资”管理制度，筑牢集体资产运营“防火墙”。同时，结合年初调整领导分工分片、干部分工和完善镇村干部管理制度契机，围绕“人、财、物”管理和监督等环节，从干部管理、财务管理等方面完善管理制度，精准制定防控措施，防范发生违纪违法，进一步建立健全行为准则、履行职责、服务群众、促进发展，积极构建改进作风、提高效能的长效机制。切实把管权管钱、管人管事的制度“笼子”扎紧扎密。（杜孟飞）